‘역사적 도시 형성과 현대 도시 정책의 만남’ 이슈 리포트 발간
보행 중심 도시 재편, 수변·항만 재생 등 공간 혁신 방향 제안
경남 연구원은 유럽 선진 도시의 도시 형성 역사와 현대 도시 정책의 결합 방식을 분석하고, 이를 경남 여건에 맞게 재 해석한 이슈 리포트 ‘역사적 도시 형성과 현대 도시 정책의 만남: 포르투·바르셀로나 사례로 본 경남의 미래 공간 구조’를 발간했다.
보고서는 기후 위기, 인구 감소, 산업 구조 재편 등 대 전환기에 접어든 경남 도시들이 기존의 확장 중심 개발 방식에서 벗어나 질적 재생과 공간 구조 재편 중심의 새로운 도시정책 패러다임으로 전환해야 한다는 문제 의식에서 출발했다.
특히 역사적 도시 층위(Layer)를 존중하면서도 현대적 기능을 결합해 온 포르투와 바르셀로나의 사례를 통해 경남 도시 공간 전환의 방향성을 제시했다.
포르투는 항만과 강변을 기반으로 형성된 역사도시 구조를 보존하면서 산업유산을 문화·창의 공간으로 전환한 ‘적응형 재생 모델’의 대표 사례로 소개됐다. 강변 경관을 엄격히 관리하면서도 항만 기능을 재편해 수변 공간을 시민에게 환원한 전략은 경남의 낙동강·남해안 수변도시 재생에 중요한 시사점을 제공했다.
바르셀로나는 19세기 격자형 도시계획 위에 슈퍼블록(Superblock) 정책을 도입해 자동차 중심 공간을 보행·녹지 중심 공간으로 전환한 대표적인 도시다. 도심 내 차량 통행을 줄이고 생활권 단위 보행환경을 강화한 전략은 경남 원도심의 공간구조 개편과 생활권 중심 재편에 적용가능한 모델로 제시됐다.
경남연구원은 두 도시 사례를 토대로 경남을 위한 ▲보행 중심 도심광장조성 및 생활권 공간구조 재,편 ▲역사·자연 기반 경관관리 강화, ▲산업유산의 혁신공간 전환, ▲초광역·광역권 협력 강화, ▲도시별 정체성 기반 공간 전략, ▲시민참여형 도시설계 등 6대 전략 방향을 제안했다.
이는 단순한 물리적 개발이 아닌, 도시의 시간성과 장소성을 살린 구조 전환 전략이라는 점에서 기존 도시정책과 차별화된 접근이라고 밝혔다.
특히 제조업 기반이 강한 경남의 특성을 고려해 노후 산업단지를 창의·혁신 거점으로 재편하고, 수변·항만 공간을 시민 생활공간으로 회복하며, 부울경 광역 차원의 교통·환경 통합 거버넌스를 강화하는 전략을 핵심 과제로 제시했다. 이는 산업도시에서 사람 중심 도시로 전환하는 구조적 변화를 의미한다.
김종성 연구 위원은 “경남 도시들이 산업화 시대의 물리적 구조에 머무르지 않고, 역사·공간·산업·지속가능성이 융합된 미래형 도시로 전환하기 위해서는 유럽 도시들처럼 사람 중심의 공간 재편과 광역적 협력체계 구축이 병행돼야 한다”며 “체감도 높은 보행환경 개선과 수변·원도심 재생을 통해 도민 삶의 질을 높이는 것이 곧 도시경쟁력 강화로 이어질 것”이라고 했다.
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