조선.해양.경제.인터뷰
거제 보건 행정의 수장이자 24만 거제 시민의 건강을 책임지며 최 일선에서 묵묵히 맡은 일을 다하고 있는 신임 거제시 보건소 김영실 소장을 이번 인터뷰의 화자로 모셨다.
김 소장은 1967년 경남 사천 출신으로 1991년 12월 최초 임명 이후 시 보건소 감염 관리 과장(22년) 재임 시 코로나 사태를 슬기롭게 넘긴 주무 부 서장으로 역량을 인정 받았고, 24년에는 건강 증진 과장에 이어 7월 거제 보건소의 수장이 된 행정,보건 전문가다.
김 소장과 거제 의료 행정 전반에 대해 진솔한 이야기를 나눠봤다..
1,24만 거제 시민 보건 행정의 책임자로 임명되셨다.
코로나 펜테믹 사태로 대한민국이 어려울때 시민의 어려움을 함께하셨고 보건 행정가의 역량을 보여주셨다는 평이 자자하다.
신임 거제보건소의 소장으로 7월 임명 되셨는데 임하는 자세는 어떠신가?
거제시 보건 행정을 책임지게 되어 무거운 책임감과 함께 큰 사명감을 느낍니다. 저를 포함한 보건소 전 직원은 ‘모두 함께 건강한 행복, 으뜸거제’라는 목표 아래 시민 여러분의 건강한 삶을 위해 최선을 다하겠습니다.
우선 건강생활 실천과 자가 건강관리 역량 향상, 만성질환 예방과 체계적인 관리에 중점을 두고, 특히 취약계층을 위한 맞춤형 건강서비스를 확대해 나가겠습니다. 더불어 치매 예방·관리, 정신건강 증진, 생명존중 문화 확산 등 지역사회와 함께하는 건강보건의료체계를 구축하겠습니다.
지역사회 감염병 관리체계 및 예방강화, 응급의료서비스 지원강화, 스마트기술을 활용한 건강증진사업을 통하여 지역사회 감염병 대응 및 보건의료 역량을 강화해 나갈것입니다.
보건소를 찾는 모든 분들을 가족처럼 따뜻하게 모시고, 친절하고 책임 있는 의료서비스를 제공하겠습니다. 앞으로도 시민의 건강과 편의를 최우선에 두고, 직원들과 함께 끊임없이 고민하며 더 나은 보건서비스를 만들어 나가겠습니다.
2. 경남도는 보건 행정 분야에서 실버 혹은 다문화 가정.위기 임산부 지원 책등 다른 시.도가 추구하는 정책과 차별화된 정책이 있다
여기에 대해 거제시가 추구할 정책과 소장님이 생각하는 역점사업은 무엇인가?
저희는 어르신들과 다문화가정이 건강한 생활을 이어가실 수 있도록 다양한 건강증진사업을 운영하고 있습니다.
먼저 어르신들을 위해서는 방문건강관리를 기본으로 해서, 건강관리가 어려우신 분들께 직접 찾아가 건강 상담도 해드리고 자가건강관리 능력을 높일 수 있도록 도와드리고 있습니다. 특히 65세 이상, 독거노인이나 만성질환을 앓고 계신 분들이 주요 대상입니다.
또 AI·IoT기반 건강관리도 함께 진행하고 있습니다. 스마트폰을 활용해서 혈압이나 혈당 같은 건강 데이터를 비대면으로 관리해 드립니다. 어르신들께서도 이제는 디지털기기를 활용해서 건강을 챙기실 수 있도록 지원하는 것입니다.
틀니나 임플란트 비용, 인공관절 수술비도 지원하고 있습니다. 비용 때문에 치료를 미루셨던 분들께 실질적인 도움이 되도록, 틀니는 세척 서비스까지 제공해드립니다. 관절염으로 고생하시는 분들께는 최대 200만원까지 수술비를 지원해 드리고 있습니다.
이동형 치과진료차량도 운영 중인데, 직접 이동이 어려운 분들을 위해 사회복지시설이나 경로당에 찾아가 구강검진이나 스케일링 같은 서비스를 제공하고 있습니다. 이 외에도 시력검진과 개안수술 지원사업도 함께 하고 있어서 노년기 건강을 전반적으로 관리해 드리고 있다고 보시면 됩니다.
노인뿐만 아니라 전 세대를 통하여 치매를 조기에 발견하기 위하여 치매선별검사를 실시하고 치매검사비를 지원하고 있으며, 치매파트너 양성 등을 통한 치매인식개선사업과 치매환자쉼터 운영, 인지교구 무료 대여, 자조모임, 힐링프로그램 운영, 기억배달 복지등기 우편서비스 등을 통하여 치매 환자 가족 및 보호자를 위한 지원사업을 실시하고 있습니다.
다문화가정을 위한 지원도 강화하고 있습니다. 대표적으로 다문화가족 치아돌보미 사업이 있습니다. 다문화 결혼여성과 자녀들을 대상으로 구강검진, 스케일링, 불소도포 같은 서비스를 제공하고 있으며, 자녀들이 어릴 때부터 건강한 치아습관을 가질 수 있도록 엄마와 함께 교육을 받도록 하고 있습니다.
올해부터는 영양만점 요리교실도 새로 시작하였으며, 다문화가정 분들께 한국 가정식 요리를 소개하고, 국산 식재료 활용법도 함께 배울 수 있는 프로그램인데, 참여자 만족도가 굉장히 높습니다. 7월에 1차 운영했고, 앞으로도 더 확대할 예정입니다.
이런 다양한 사업들을 통해 어르신들과 다문화가정이 지역사회에서 건강하고 활기차게 생활하실 수 있도록 지속적으로 노력하고 있습니다.
〔거제시 보건 행정 정책 주요 자료〕
▣ 노인 대상 건강증진사업
방문건강관리사업
❍ 사업목적: 건강관리서비스 이용 및 접근이 어렵고 건강관리가 필요한 취약계층 등 지역 사회 주민을 대상으로 허약예방, 자가건강 관리능력 도모를 통한 건강수준향상
❍ 사업대상: 건강관리서비스 이용 및 접근이 어려우면서, 건강관리가 필요한 지역 사회 주민
★ 우선순위 고려대상
- (연령 기준) 만65세 이상 노인
- (경제적 기준) 기초생활보장수급자, 차상위 계층 등
- (사회적 특성) 독거노인, 다문화 가족, 한부모 가족, 조손가족, 북한이탈주민 등
- (건강 특성) 관리되지 않는 만성질환자 및 만성질환 위험군, 장애인, 재가암환자 등
※ 노인장기요양등급 판정 등급자(1~5등급)는 제외, 단, 인지지원 등급자는 포함
❍ 대상자 등록 관리(2025.5.31.기준)
(단위 : 명, %)
|
등록대상자(A) |
65세이상 등록대상자(B) |
65세이상 등록 대상자 비율 |
|
3,387 |
3,110 |
91.8 |
2. AI·IoT기반 어르신 건강관리
❍ 사업목적: 65세 이상 건강취약 어르신 대상으로 디지털기술을 활용한 비대면 건강관리 서비스 제공으로 자가관리능력 강화 및 스마트 기술활용 돌봄 확산
❍ 사업대상
- 허약·만성질환관리 및 건강관리행태 개선이 필요한 만 65세이상 어르신(
- 스마트폰 소지자(필수)
❍ 대상자 등록 관리(’25. 5. 31.기준)
|
계 |
대상자 군별 |
|||
|
대상자 수(명) |
계 |
건강군 |
전허약군 |
허약군 |
|
180 |
67 |
110 |
3 |
|
3. 어르신 틀니·임플란트 보급 지원사업
❍ 사업목적: 65세 이상 저소득층 노인의 틀니 및 임플란트 시술 시 발생하는 본인 부담금을 지원하여, 노인구강건강권 확보 및 의료보장 공공성 강화
❍ 사업대상: 관내 만 65세 이상 의료급여 수급권자 및 건강보험료 하위 50%
*건강보험료 기준(‘24년도 기준): 직장 125,000원 지역 67,500원 이하 납부자
❍ 지원내용
- 틀니(레진상·금속상, 전부·부분)·임플란트(최대 2개) 시술비, 사후관리비 등 급여 적용 후 본인부담률에 따른 본인부담금 및 지대치. 고정체·지대주 금액 지원
❍ 추진실적(2024년 기준): 129명/111,600천원
4. 구강보건이동진료차량 운영
❍ 사업목적: 치과진료장비가 갖추어진 차량으로 이동성이 제한된 취약계층 주민에게 찾아 가는 구강예방서비스 제공하여 구강건강 증진 도모
❍ 사업대상: 사회복지시설 장애인 및 취약계층, 경로당 어르신
❍ 주요내용: 찾아가는 구강예방서비스, 구강용품 배부, 교육활동지 및 시청
구강보건교육, 불소도포, 스케일링 등
❍ 추진실적: 노인복지시설 30회/12개소
5. 평일에 문열어요. 틀니세탁소 운영(‘24년도 사업시행)
❍ 사업대상: 틀니 장착 어르신 누구나
❍ 주요내용: 틀니세척기를 이용해서 틀니소독, 올바른 틀니관리 방법 교육
❍ 추진실적(2024년 기준): 20회 431명
6. 어르신 인공관절 수술비 지원
❍ 사업목적: 만성 퇴행성관절염으로 고통 받는 어르신께 인공관절 수술기회 제공 및 의료비 지원으로 건강하고 활기찬 노후생활 도모
❍ 사업대상: 60세 이상 의료급여수급권자, 건강보험료 기준 하위 50%이하
❍ 지원내용: 인공관절 치환술(슬관절, 고관절), 한쪽 100만원, 양쪽 200만원 이내 지원
❍ 지원실적(2024년 기준): 11건/5,500천원
7. 노인시력 찾아드리기 사업
❍ 사업목적: 저소득층 노인 안과검진 및 개안수술 지원으로 안질환 조기발견 및 치료를 통하여 사회적 비용 부담경감 및 삶의 질 향상을 위함
❍ 사업대상: 만60세 이상 기초생활수급자 및 건강보험료 기준 하위50%이하
❍ 지원내용: 안과검진 및 개안수술(백내장, 망막질환, 녹내장 등 기타 안질환)
- 안과검진: 검진에 소요되는 본인부담금 45천원 이내
- 개안수술: 1안당 수술비에 소요되는 본인부담금 150만원 이내
❍ 지원실적(2024년 기준): 16건/5,908천원
▣ 다문화가정 대상 건강증진사업
1. 다문화가족 치아돌보미 지원
❍ 사업목적: 다문화 결혼여성들의 구강예방교육을 통한 자녀들의 구강관리능력 향상
❍ 사업대상: 다문화가정 결혼여성 및 초등학생 자녀
❍ 주요내용: 찾아가는 구강이동진료차량 지원, 시청각 구강보건교육
- 자녀(초등학생) : 불소도포, 치아홈메우기
- 어머니(다문화 결혼여성) : 구강검진 및 상담, 스케일링, 구강보건교육
❍ 추진실적
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연도 |
사업량 |
구강보건교육 (검진 및 상담) |
구강예방서비스 |
비고 (구강이동진료 포함) |
|
2024년 |
659명 |
659명 |
331명 |
- 거제시가족센터 1개소/659명 |
|
※ 다문화가족 대상 현황: 3,449명(결혼이민자 및 귀화자 1,747명, 자녀 1,702명) |
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2. 영양만점 요리교실(’25년 신규)
❍ 사업목적: 영양위험군의 식생활 개선 및 실천 중심의 교육을 통해 건강 식생활 습관 정착 유도
❍ 사업대상: 다문화가정 구성원 18명
❍ 운영장소: 거제시 가정행복지원센터 4층 조리교육실
❍ 주요내용: 한국 가정식 요리 시연 및 실습, 국산재료 활용법 소개,
영양플러스사업 홍보
❍ 추진실적(2025년 7월 기준): 1회 18명 / 9~10월 중 1회 추가운영 예정
3. 경남 4대 권역 병원에 거제시가 지정되지 못했다.
아쉬움과 행정력이 이루지 못한 부족한 부분이 있을것 같다.
이점에 대한 생각은 어떠신가?.
“이번 권역별 거점병원 지정은 중증응급환자 이송체계와 지역 간 의료격차 해소를 위한 중요한 사업인데, 거제시는 아쉽게도 포함되지 못했습니다.
중증환자 수용 능력이나 고난도 진료과목, 인력·시설 기준 등에서 아직 부족한 점이 있었던 것으로 알고 있습니다.
하지만 거제는 조선업과 관광, 도서지역 특성이 겹쳐 외상이나 응급환자 수요가 많은 지역입니다. 이송에도 지리적 제약이 따르기 때문에 지역 내에서 감당할 수 있는 체계를 갖추는 게 중요하다고 봅니다.
앞으로 저희 보건소는 의료기관의 대응 역량을 키우고, 이송·치료 기반, 응급대응 훈련체계, 병원 간 연계시스템까지 단계적으로 정비해 나가겠습니다.
도와 복지부와도 "지속적으로 협의해서, 거제가 응급·재난의료 거점도시가 될 수 있도록 차근차근 준비하겠습니다.”
아울러, 시민 여러분께서도 지역 의료자원 확대 필요성에 공감해주시고, 응급의료체계 개선에 지속적인 관심을 가져주시기를 부탁드립니다.”
통영 적십자 병원의 경남 4대 권역 병원 지정은 개인적으로 축하와 도의 행정적 제도 지원에 감사드릴 부분이며 저희 거제 의료 행정이 구축해야 할 지향 점 입니다.
통영적십자병원이 권역 병원(지역책임의료기관)으로 지정된 것은 ▲섬·연안 지역 공공의료 사각 해소, ▲정부·지자체의 필수의료 강화 방침, ▲종합병원 수준 인프라 구축 지원, ▲코로나 등 위기대응 경험과 역할, ▲지속적 국비·지방비 지원 체계 확립에 따른 것으로 풀이되며 더 큰 지역 보건 의료 행정의 발전을 위한 또다른 숙제로 남습니다.
앞으로 어디에도 뒤지지 않는 의료 체계를 거제시가 구축하고 나아갈 힘을 갖도록 최선의 노력을 다하는 계기로 삼겠습니다.
4. 보건 의료의 행정적 한계를 잘 넘어 왔다는 평가를 만든 과장으로 유명하시다 , 특히 코로나 시절 소장님께서 보이신 역할을 높이 평가합니다. 그렇다면 향후 지역 의료 체계는 어떤 방향으로 나아가야 한다고 보십니까?
코로나19 시기를 돌아보면 정말 많은 일들이 있었습니다. 그 힘든 시간을 이겨낼 수 있었던 것은 현장이란 평가를 장에서 헌신해 주신 의료진, 공직자, 자원봉사자 여러분 덕분입니다. 저 역시 맡은 자리에서 제 역할을 다했을 뿐입니다.
이 경험을 통해 한 가지 더욱 분명해진 점은, 어떠한 위기 상황에서도 시민의 생명과 건강을 지키려면 지역 스스로 감당할 수 있는 의료 기반이 반드시 필요하다는 사실입니다.
현재 거제시는 약 24만7천명의 인구를 대상으로 종합병원 3곳, 병원 8곳 등 적지 않은 의료기관을 운영하며, 비교적 안정적인 지역의료체계를 유지하고 있습니다. 이러한 의료기관들과의 유기적인 협력과 연계는 앞으로도 더욱 공고히 해나갈 것입니다.
또한, 예방 중심의 건강관리체계 구축 역시 매우 중요합니다. 특히 고령인구 비중이 점차 높아지고 있는 거제시에서는 보건소가 중심이 되어, 찾아가는 건강관리, 방문진료, 재가 간호 등 생활밀착형 보건의료서비스를 촘촘히 제공해 나가야 합니다.
5. 마지막으로 거제시민에게 하실 말씀은?
앞으로도 거제시 보건소는 지역 의료기관들과 협력을 더욱 강화하고, 시민 여러분이 언제든 믿고 의지할 수 있는 든든한 건강지킴이 역할을 성실하게 수행하겠습니다.
김영실 소장 약력
1967년생
최초임용일 : 1991년 12월
출생지 : 사천시
2022년 1월 : 감염관리과장
2024년 1월 : 건강증진과장
2025년 7월 : 거제시 보건소장 임명(지방과학기술서기관)
이슈앤 경남 sngho67@naver.com
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